Проект А.Фельдмана

[Admin]

Действующий закон Украины «О защите животных от жестокого обращения», призванный быть законодательным инструментом для решения данной проблемы, содержит в себе существенные пробелы, ввиду чего не может дать эффективных гарантий защиты животных от жестокого умерщвления, а также механизмов регулирования численности бездомных животных гуманными методами.

В связи с участившимися случаями жестокого обращения с бездомными животными в городах Украины в преддверии ЕВРО-2012 Международным благотворительным фондом «Фонд Александра Фельдмана» 01.10.2010г. принято решение о старте всеукраинского проекта «СТОП ГЛУПОСТЬ», одной из приоритетных задач которого является приведение национального законодательства в сфере защиты животных к европейским стандартам.

04.10.2010г. во Всемирный День защиты животных народными депутатами Украины Александром Фельдманом и Олегом Гейманом подготовлен и зарегистрирован законопроект о внесении изменений в Закон Украины «О защите животных от жестокого обращения» (относительно предотвращения случаев их жестокого умерщвления) (регистрационный № 7198)

Новая редакция Закона предусматривает внедрение основ европейских норм гуманного отношения к животным, закрепляет ответственность соответствующих государственных органов, предусматривает изъятие и передачу полномочий по разработке и утверждению порядка ветеринарного обслуживания бездомных животных, права установления правил содержания домашних животных в населенных пунктах от местных органов власти центральному органу исполнительной власти по вопросам охраны окружающей среды; дорабатывает и вводит ряд наиболее важных понятий, предусматривающих возможность эффективной защиты животных; предусматривает обязательное создание приютов для бездомных животных, утверждение правил содержания домашних животных, порядок учёта и идентификации бездомных животных, ведение единого реестра опекунов бездомных животных, Кроме того, в соответствии с новой редакцией закона эвтаназия бездомных животных возможна только по решению суда в исчерпывающем перечне случаев.
Подробно с текстом законопроекта можно ознакомиться на официальном сайте Верховной Рады Украины.
http://portal.rada.gov.ua:7777/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=38669
Просим Вас присылать в наш адрес отзывы и замечания по законопроекту. С вниманием рассмотрим Ваши предложения как по данному законопроекту, так и по дальнейшей законодательной деятельности, направленной на защиту животных в Украине.

В случае поддержки Вами нашей законодательной инициативы, просим направить обращение в адрес Комитета по вопросам экологической политики, природопользования и ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы Верховной Рады Украины, на рассмотрении которого находится данный законопроект, а также Международного благотворительного фонда «Фонд Александра Фельдмана» (координаты прилагаются).

[Admin]

Проект
вноситься народним
депутатом України
О.Б.Фельдманом
(посв. № 218)
О.А. Гейман
(посв. № 303)

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до Закону України “Про захист тварин від жорстокого поводження” (щодо запобігання випадків жорстокого умертвіння тварин)”


Верховна Рада України постановляє:

І. Внести до Закону України “Про захист тварин від жорстокого поводження” (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 27, ст. 230) такі зміни та доповнення:

1. у статті 1:

1) абзац одинадцятий викласти в такій редакції:

“жорстоке поводження з тваринами - побої, знущання, залякування, дратування тварин; порушення зоотехнічних, зоогігієнічних, ветеринарно-санітарних норм та правил утримання тварин; умисне заподіяння ушкоджень тваринам; нацьковування одних тварин на інших; залишення тварин без догляду або в безпорадному стані; добування тварин з порушенням вимог закону; розорювання або в інший спосіб пошкодження, ліквідація природних місць мешкання диких тварин (нір, барлогів, гнізд тощо); вчинення експериментів та процедур над тваринами, що спричиняють їм страждання, без анестезії та (або) належного на це дозволу чи з порушенням вимог закону; умисне використання у роботі, спортивно-видовищних заходах хворих, поранених, покалічених тварин; навантаження тяглових та в’ючних тварин вантажами, не співмірними з їх силою та фізичним станом; використання технічних засобів, що примушують тварин до перебування у протиприродних позах, спричиняють надмірні страждання, пошкодження тіла або загибель тварини; застосування жорстоких способів у вихованні та годуванні тварин, використання тварин як мішені при навчанні стрільбі або у змаганнях із стрільби; використання щодо тварин допінгу, споювання тварин; використання тварин у кориді, релігійних ритуалах, лотереях, дарування тварин під час публічних заходів; залишення тварин без достатнього за фізіологічними показниками харчування та доступу до води; інші дії, що спричиняють тваринам біль, каліцтво, травми, страждання, стрес, призводять до їх передчасної загибелі, а також дії, що суперечать вимогам, встановленим цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, спрямованими на захист тварин від жорстокого поводження;”

2) доповнити статтю абзацами шістнадцятим – дев’ятнадцятим наступного змісту:

“опікун безпритульної тварини - фізична особа, яка внесена до єдиного реєстру опікунів безпритульних тварин, безпосередньо супроводжує безпритульну тварину за умов її обліку та ідентифікації у встановленому порядку; (что значит супроводжуе? Может лучше опыкуэться?)

єдиний реєстр опікунів безпритульних тварин – автоматизована система збору, накопичення, обробки та зберігання даних про фізичних чи юридичних осіб, які супроводжують безпритульних тварин;

супровід безпритульної тварини - забезпечення її біологічних, видових та індивідуальних потреб без зміни ареалу її перебування;

облік безпритульних тварин - процес визначення та максимального збору ознак та первинних даних, що притаманні чи безпосередньо стосуються безпритульної тварини.”

2. статтю 4 доповнити абзацом шостим наступного змісту:

“умертвіння тварин методом евтаназії здійснюється виключно на підставі рішення суду за винятком випадків передбачених цим Законом;”

У зв'язку з цим абзаци шостий – сьомий вважати абзацами сьомим – восьмим.

3. у статті 9 абзац четвертий виключити;

4. у статті 10:

1) абзац четвертий викласти у наступній редакції:

“Ветеринарне обслуговування повинно включати послуги з евтаназії тварин або новонародженого приплоду тварин, послуги з регулювання чисельності домашніх тварин.”

2) доповнити статтю абзацом п’ятим наступного змісту:

“Ветеринарне обслуговування безпритульних тварин здійснюється безоплатно у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань ветеринарної медицини.”

5. статтю 12 доповнити абзацом п’ятим наступного змісту:

“У випадку, заподіяння шкоди безпритульною твариною, така шкода відшкодовується відповідним органом місцевого самоврядування.”

6. статтю 15:

1) доповнити абзацом четвертим наступного змісту:

“В населених пунктах для утримання безпритульних тварин обов’язково створюються органами місцевого самоврядування притулки для тварин.” – лучше в каждом районе

У зв'язку з цим абзаци четвертий – п’ятий вважати абзацами п’ятим – шостим.

2) абзац п’ятий викласти у наступній редакції:

“Кошти на створення притулків для тварин, відшкодування витрат притулкам по утриманню тварин незалежно від форм власності, відшкодування шкоди, заподіяною безпритульною твариною передбачаються у місцевих бюджетах.”

7. із статті 16 слова “а в разі неможливості їх застосування - методами евтаназії” виключити;

8. у статті 17 із абзацу п’ятого виключити слова “і тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини”;

9. статтю 23 доповнити частиною четвертою наступного змісту:

“У випадку завдання шкоди тварині під час вилову, така шкода відшкодовується відповідним органом місцевого самоврядування або підприємством з питань утримання та поводження з тваринами, з вини якого завдано такої шкоди.” –кому и как вишкодовуэться?

У зв'язку з цим частину четверту вважати частиною п’ятою.

10. у статті 24 частину четверту викласти у наступній редакції:

“Вилов та тимчасову ізоляцію собак, котів та інших домашніх тварин здійснюють виключно комунальні служби або підприємства з питань утримання та поводження з тваринами в населених пунктах, що створюються органами місцевого самоврядування, відповідно до місцевих програм регулювання чисельності тварин у населених пунктах.”

11. статтю 29 доповнити абзацами п’ятим – сьомим наступного змісту:

“затвердження правил утримання домашніх тварин;

затвердження порядку обліку та ідентифікації безпритульних тварин;

затвердження порядку ведення єдиного реєстру опікунів безпритульних тварин;”

У зв'язку з цим абзаци п’ятий – сьомий вважати абзацами восьмим – десятим.

12. статтю 30 доповнити абзацом сьомим наступного змісту:

“розробка та затвердження порядку ветеринарного обслуговування безпритульних тварин;”

У зв'язку з цим абзац сьомий вважати абзацом восьмим.

ІІ. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набуває чинності з дня його опублікування.

2. Кабінету Міністрів України у тримісячний термін з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.


Голова Верховної Ради В.М. Литвин
України

[Admin]

Международный Благотворительный Фонд
«Фонд Александра Фельдмана»
проект «СТОП ГЛУПОСТЬ!»
Украина
г. Харьков
ул. Полтавский шлях, 57
61052

Координаты Комитета
по вопросам экологической политики,
природопользования и ликвидации последствий
Чернобыльской катастрофы
Верховной Рады Украины:

адрес электронной почты секретариата:
borisyuk@rada.gov.ua
почтовый адрес:
г. Киев
ул. Грушевского, 5,
01008

РЕЦЕНЗІЯ
на законопроект «Про внесення змін до Закону України “Про захист тварин від жорстокого поводження” (щодо запобігання випадків жорстокого умертвіння тварин)”»,
внесений на розгляд ВР народними депутатами України О.Б.Фельдманом (посв. № 218) і О.А. Гейманом (посв. № 303)

1. у статті 1:

1) абзац одинадцятий викласти в такій редакції:

“жорстоке поводження з тваринами  побої, знущання, залякування, дратування тварин; порушення зоотехнічних, зоогігієнічних, ветеринарно-санітарних норм та правил утримання тварин; умисне заподіяння ушкоджень тваринам; нацьковування одних тварин на інших; залишення тварин без догляду або в безпорадному стані; добування тварин з порушенням вимог закону; розорювання або в інший спосіб пошкодження, ліквідація природних місць мешкання диких тварин (нір, барлогів, гнізд тощо); вчинення експериментів та процедур над тваринами, що спричиняють їм страждання, без анестезії та (або) належного на це дозволу чи з порушенням вимог закону; умисне використання у роботі, спортивно-видовищних заходах хворих, поранених, покалічених тварин; навантаження тяглових та в’ючних тварин вантажами, не співмірними з їх силою та фізичним станом; використання технічних засобів, що примушують тварин до перебування у протиприродних позах, спричиняють надмірні страждання, пошкодження тіла або загибель тварини; застосування жорстоких способів у вихованні та годуванні тварин, використання тварин як мішені при навчанні стрільбі або у змаганнях із стрільби; використання щодо тварин допінгу, споювання тварин; використання тварин у кориді, релігійних ритуалах, лотереях, дарування тварин під час публічних заходів; залишення тварин без достатнього за фізіологічними показниками харчування та доступу до води; інші дії, що спричиняють тваринам біль, каліцтво, травми, страждання, стрес, призводять до їх передчасної загибелі, а також дії, що суперечать вимогам, встановленим цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, спрямованими на захист тварин від жорстокого поводження;”

2) доповнити статтю абзацами шістнадцятим – дев’ятнадцятим наступного змісту:

“опікун безпритульної тварини - фізична особа, яка внесена до єдиного реєстру опікунів безпритульних тварин, безпосередньо супроводжує безпритульну тварину за умов її обліку та ідентифікації у встановленому порядку; (что значит супроводжуе? Может лучше опыкуэться?)

єдиний реєстр опікунів безпритульних тварин – автоматизована система збору, накопичення, обробки та зберігання даних про фізичних чи юридичних осіб, які супроводжують безпритульних тварин;

супровід безпритульної тварини - забезпечення її біологічних, видових та індивідуальних потреб без зміни ареалу її перебування;

облік безпритульних тварин - процес визначення та максимального збору ознак та первинних даних, що притаманні чи безпосередньо стосуються безпритульної тварини.”

2. статтю 4 доповнити абзацом шостим наступного змісту:

“умертвіння тварин методом евтаназії здійснюється виключно на підставі рішення суду за винятком випадків передбачених цим Законом;”

У зв'язку з цим абзаци шостий – сьомий вважати абзацами сьомим – восьмим.

3. у статті 9 абзац четвертий виключити;

4. у статті 10:

1) абзац четвертий викласти у наступній редакції:

“Ветеринарне обслуговування повинно включати послуги з евтаназії тварин або новонародженого приплоду тварин, послуги з регулювання чисельності домашніх тварин.”

2) доповнити статтю абзацом п’ятим наступного змісту:

“Ветеринарне обслуговування безпритульних тварин здійснюється безоплатно у порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань ветеринарної медицини.”

5. статтю 12 доповнити абзацом п’ятим наступного змісту:

“У випадку, заподіяння шкоди безпритульною твариною, така шкода відшкодовується відповідним органом місцевого самоврядування.”

6. статтю 15:

1) доповнити абзацом четвертим наступного змісту:

“В населених пунктах для утримання безпритульних тварин обов’язково створюються органами місцевого самоврядування притулки для тварин.” – лучше в каждом районе

У зв'язку з цим абзаци четвертий – п’ятий вважати абзацами п’ятим – шостим.

2) абзац п’ятий викласти у наступній редакції:

“Кошти на створення притулків для тварин, відшкодування витрат притулкам по утриманню тварин незалежно від форм власності, відшкодування шкоди, заподіяною безпритульною твариною передбачаються у місцевих бюджетах.”

7. із статті 16 слова “а в разі неможливості їх застосування - методами евтаназії” виключити;

8. у статті 17 із абзацу п’ятого виключити слова “і тварин, що не утримуються людиною, але перебувають в умовах, повністю або частково створюваних діяльністю людини”;

9. статтю 23 доповнити частиною четвертою наступного змісту:

“У випадку завдання шкоди тварині під час вилову, така шкода відшкодовується відповідним органом місцевого самоврядування або підприємством з питань утримання та поводження з тваринами, з вини якого завдано такої шкоди.” –кому и как вишкодовуэться?

У зв'язку з цим частину четверту вважати частиною п’ятою.

10. у статті 24 частину четверту викласти у наступній редакції:

“Вилов та тимчасову ізоляцію собак, котів та інших домашніх тварин здійснюють виключно комунальні служби або підприємства з питань утримання та поводження з тваринами в населених пунктах, що створюються органами місцевого самоврядування, відповідно до місцевих програм регулювання чисельності тварин у населених пунктах.”

11. статтю 29 доповнити абзацами п’ятим – сьомим наступного змісту:

“затвердження правил утримання домашніх тварин;

затвердження порядку обліку та ідентифікації безпритульних тварин;

затвердження порядку ведення єдиного реєстру опікунів безпритульних тварин;”

У зв'язку з цим абзаци п’ятий – сьомий вважати абзацами восьмим – десятим.

12. статтю 30 доповнити абзацом сьомим наступного змісту:

“розробка та затвердження порядку ветеринарного обслуговування безпритульних тварин;”

У зв'язку з цим абзац сьомий вважати абзацом восьмим.

ІІ. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набуває чинності з дня його опублікування.

2. Кабінету Міністрів України у тримісячний термін з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.


Голова Харківського обласного
товариства захисту тварин,
лікар ветеринарної медицини О.Б.БОНДАРЕНКО